3月11日，国务院公布了新的机构改革方案，原信息产业部撤销，其职能与原国务院信息化工作办公室职能、国家发改委工业行业管理有关职能、以及国防科工委除核电管理以外的职能整合，组建工业和信息化部，同时国家烟草专卖局也划入该部管理。

    谁将出任这一整合力度最大的新机构的首任内阁部长，外界极大关注，此前已有消息称，国务院总理温家宝力推李毅中担任工业和信息化部首任部长。3月17日，第十一届全国人大一次会议公布了国务院各组成部门负责人，李毅中正式“掌印”工业和信息化部。

    三天后的国家安监总局新老局长工作交接会上，李毅中两次站起来向他的同事们鞠躬，表达对过去3年里他们与自己一起承担压力和挑战的感谢。

    3年时间或许并不足以让李毅中熟悉这座大搂，他总是像一名赶在路上的救火队员，奔波于全国各地的工业事故和矿难现场。为清洗“带血的煤”和“带血的GDP”，过去三年里，李毅中被认为是“中国出镜率最高、最劳累、最郁闷也最忧伤的部级官员”。而他在国家安监总局局长任上所表现出来的敢作敢为、铁面无私的形象，以及果敢与勇于承担责任的风格，也使他成为公众口碑最好的中国高官之一。

    沉重的身心压力，让李毅中已然两鬓斑白。稍稍值得告慰的是，他掌政安监总局的3年里，中国的生产事故起数和死亡人数，每年分别以20%和10%左右的幅度下降。死亡人数每下降1个百分点，就意味着中国有1000个家庭没有因为失去亲人而破碎。

    此次新的任命，被外界认为是中央对李毅中的辛劳和成绩的肯定。但是当他低头匆匆走出安监总局办公大搂，新的压力也并不比以前轻松。

    1945年3月，李毅中出生在山西省大同。

    按照地域文化学者们的研究，山西人的性格复杂多变，怕事、拘谨而羞于外露，却又勇敢有为，具有献身精神。外界从李毅中行事风格里，确实能够看到山西人的勇敢和献身精神，而从这几年聚光灯下的李毅中身上，却没有传统山西人性格里的拘谨，反而在一定程度上颠覆了公众对于中国“官僚”的“事不关己，高高挂起”风气的惯有看法。

    2003年，李毅中调往国资委任副主任、党委书记。面对那些位高权重的央企老总，李毅中一就任就力推央企分配制度改革。随后又在中央企业负责人会议上提出中小企业MBO（管理层收购）的“5条禁令”，并坚持大型企业不能搞管理层收购，话一出口，市场肃然。

    2005年年初，因事故频发至天怒人怨的地步，国家安全生产监督管理局升格为国家安全生产监督管理总局，有能源企业管理经验的干员李毅中坐上了这个“烫人”的局长位置。这一年，李毅中已届花甲，所有的舆论都认为，他的事业前途不会平坦。

    事实也是如此，他开始掌政中国安监的2005年，被称为中国的“矿难年”，年初的辽宁海州立井发生特大瓦斯爆炸，死亡214人，而年末仅仅两周时间，就连续发生了6起严重的矿难。

    在李毅中的强力推动下，中国掀起了一场猛烈的“安监风暴”。这一年里，李毅中频繁出现在各地矿难现场和电视镜头里，每次都是面色凝重和无法掩饰的愤怒，以及对黑心矿主的斥责和对官煤勾结的严厉抨击。

    除了愤怒和流泪，3年时间里，李毅中在中国安监体系建设、打击腐败和从制度上解决安全风险和事故补偿做了一系列尝试，他上任后推出的大事之一，就是要把每名矿工的死亡赔偿金提高到20万元以上。作为一种机制上的保障，李毅中一直在推动煤矿实行安全风险抵押制度，他还建议修改《刑法》、《安全生产法》、《煤炭法》中有关事故罚款的条款，以加大对事故责任人的惩治力度。

    李毅中表现出了政府高官少有的铁腕和勇气，在深刻剖析矿难深层次原因后，他在全国打响了一场严惩官煤勾结的战役，关闭众多有安全隐患的小煤矿。虽得罪众多地方官吏，但有效遏制了引发矿难频发的深层原因。
过去3年里，李毅中的耿直性格和铁腕作风给公众留下了深刻印象，虽树敌甚多，但却赢得了民心，也得到了中央高层的认可。而李毅中表现出的在处理纷繁局面时纲举目张、进退有据的能力，也正适合他在新机构中施展整合手段。在此次部委改革中，工业和信息化部需要整合的力度最大，不仅合并重组了两个部级单位，又划进来国家烟草专卖局、国务院信息化工作办公室以及国家发改委的有关职能部门。如何把原来部委和机构的人员整合到一起，适应政府职能转变的需要，使工业与信息化部清晰地进行产业管理整合和推进新型工业化道路，困难可想而知。

    1998年的国务院机构改革，几乎撤销了所有工业主管部门，如电力工业部、冶金工业部、煤炭工业部、化学工业部、机械工业部等，目前，工业行业管理由国家发展和改革委员会、国防科学技术工业委员会、信息产业部分别负责，管理分散，不利于整个工业体系的协调发展。而国家发改委对工业的管理往往停留在更宽泛的宏观调控层面，对行业监管无力顾及，与工业制造联系紧密的军工和信息产业又由国防科工委和信息产业部分口管理，产业协会则很难起到行业管理和权威协调的作用。

    成立工业和信息化部很重要的一个目的就是形成一个权力更为集中的“大工业部”，加强整体规划和统筹协调。如此复杂的整合与权力重新分配，对于一直以铁腕监管著称的李毅中来说，如何从监管角色向产业主管角色转型，需要新的执政思路和智慧，也需要新的执政风格。

    这次国务院机构改革给工业和信息化部确定了明确的职责：拟订并组织实施工业行业规划、产业政策和标准，监测工业行业日常运行，推动重大技术装备发展和自主创新，管理通信业，指导推进信息化建设，协调维护国家信息安全等。工业和信息化部作为行业管理部门，主要是管规划、管政策、管标准，指导行业发展，不干预企业生产经营活动，确保企业的市场主体地位。