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作者：高昱浏览次数：更新日期：2007-11-29 16:16:21 字号设置：[ 大中小]

    胡锦涛在十七大报告中指出，我党“不断探索和回答什么是社会主义、怎样发展社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等重大理论和实际问题”。党已经充分认识并明确表达出了“改革无禁区”的开放思想，这是特别让国人欣喜的地方。

    10月21日，中国共产党的十七大在北京结束。这次会议的重要性不用赘述，作为新闻媒体，我们更关注本次大会胡锦涛所做报告和分组讨论中出现的一系列新提法。应该说，这次会议还是有相当多值得赞赏的新表述、新思路，当然，从党的文件中的文字表述到践行展开，在崭新的时代全面建设小康社会，实现国家现代化和民族伟大复兴的宏伟蓝图，还有待于领导层的解放思想和强有力推动，有赖于全党干部群众以积极进取的心态认真推进，大胆探索中国未来要走的道路，更有关于我亿兆公民能否发动起来，以个人的创造力与发展增益整个国家的进步，并以主人翁的责任感与勇气去影响别人，监督政府。

    正如一些论者所言，胡锦涛长达数万字的报告，其精华可以浓缩在以下的一段话之中：“新时期最突出的标志是与时俱进。我们党坚持马克思主义的思想路线，不断探索和回答什么是社会主义、怎样发展社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等重大理论和实际问题，不断推进马克思主义中国化，坚持并丰富党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验。”

    这些需要不断探索和回答的问题，都算得上是最本质的“天问”，由党的总书记在给执政党的全国代表所做工作报告中一一列出，充分体现出党不断超越自己、以实事求是来解放思想的进取之心。党已经充分认识并明确表达出了“改革无禁区”的开放思想，这是特别让国人欣喜的地方。正如胡锦涛所强调的，改革开放“不可能一蹴而就”，但“停顿和倒退没有出路”，接下来的改革，正是需要这样开山破路的突击精神。

    以报告中的几处开创性的新提法为例。胡锦涛指出，“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”，“要提高劳动报酬在初次分配中的比重”。此前20多年里，中国政府关于收入分配的主要原则，先是初次分配和再分配都“效率优先，兼顾公平”，几年前才改为“初次分配注重效率，再分配注重公平”。但显然中央高层正确地判断了经济快速增长伴生的贫富悬殊对中国社会和谐与可持续发展的威胁。经济学家林毅夫和刘鹤等都曾经介绍过，一些拉美国家出现的发展停滞现象，即“拉美陷阱”，与收入分配不当有很大关系。那些国家在初次分配丧失公平而出现大量贫困和失业人群时，政府为了获取选民支持，出台许多超出发展水平的高福利政策进行二次分配，结果造成很高的财政赤字，国家财政破产和金融危机频仍。显然，二次分配以公平为主，再强化初次分配中的公平权重，才有可能真正让更多低收入者分享改革成果。而政府对收入分配制度的任何改革，都必须在规范收入分配秩序方面加大执行力度，通过严格执法，并充分发挥工会能力，创建劳资博弈谈判机制，来干预雇主对劳动力成本天然的压缩倾向。

    十七大报告还提出要“加快转变经济发展方式”，替代了过去的“转变经济增长方式”，从“增长”到“发展”，虽然只改了一个词，但内涵却发生了重大变化。经济发展不等于经济增长，更包括优化升级产业结构、提升技术创新能力、增进经济生产效益、降低消耗排放、保护生存环境等内容。这样的转变要在实体经济中得到体现，不仅在于中央政府的宏观调控和财税等杠杆撬动，通过什么样的激励机制促使地方政府官员抛弃短期利益和地方利益至上的思维，更是其中关键。

    再比如，十七大报告中写到，“从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与”，“保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权”。这句话中至少有两大亮点，一是“从各个层次、各个领域”来扩大“公民”的有序政治参与，二是第一次提出了“表达权”的概念。尽管没有具体列出公民参与民主政治的路线图和时间表，但既然是“各个”，那么就应鼓励至少允许由下至上的各类地方民主政治试验和探索；同样，在重申保障人民的知情权之外增加的这种“表达权”，可能还不能直接等同于言论自由，但表达权一定会自然生发出许多具体的要求，怎么表达、通过什么途径、什么方式表达等等，有关部门对这个名词制定怎样的开放措施，就成为贯彻落实党的十七大报告的一大考验。

    十七大报告从哲学的高度，系统地论述了以人为本的中国特色社会主义，我们完全可以把它看作超越左和右的第三条道路宣言书：贫穷不是社会主义，由财富的高度分化而导致的社会分化也不是社会主义；言论封闭不是社会主义，大鸣大放导致社会族群对立同样不是社会主义。接下来，是我们仰望星空，抬头看路，然后齐心协力披荆斩棘的时候了。