在这位人士看来，“如果中国的财政不是弱财政的安排，汇金公司的董事长就是财政部的人，而非央行的人。”
他告诉记者，目前国际上各国外汇储备大多归财政部管，包括外汇储备可以用在什么方面，大的原则、方针是什么，外汇管理到底是由一个类似储备管理司的政府部门还是由一个类似淡马锡这样的事营部门管理，等等。他解释说：“这是国际上的主流模式，因为外汇储备是全民财富，全民财富都应该放在财政下面去支配。”
这位官员介绍，通常情况下，各国财政部一般会把外汇劈成两块，一块是追求收益的资产，一块是追求流动性的资产。追求收益的资产一般来说流动性低一些，典型模式就是像淡马锡这样由财政部委托管理；另一块高流动性资产则放在各国央行的账上，当外汇市场出现波动时，央行去进行干预。在这个框架当中，财政部是一个决策机构，央行是一个执行机构。
不过，一位获得外汇注资的国有银行的独立董事告诉记者，目前强财政的框架并不符合中国的国情，他说：“中国也不承认什么主流模式，在这方面没有什么国际经验可言。”
但一些学者仍然担心，在央行控制下的汇金会有一种从谨慎使用外汇储备到滥用外汇储备的冲动。而这样的忧虑由于汇金的信息不透明、定位不明确而日益加重。
国家外汇管理局新闻发言人对汇金职责的描述是：用外汇储备向试点银行注资不是财政拨款，而是一种资本金投入；汇金公司作为出资人，将督促银行落实各项改革措施，完善公司治理结构，力争使股权资产获得有竞争力的投资回报和分红收益。而据央行有关人士透露，汇金公司是央行行使金融稳定管理的“窗口”公司——有关金融稳定的行政性措施是由金融稳定局制定并执行，而市场化的措施则是由汇金公司来操作。也就是说，汇金公司是一个维护金融稳定、防范和化解金融风险的“工具性”公司。
“汇金究竟是维护金融稳定、具有政府性质的机构，还是对外汇储备保值增值负责、高效运用外汇储备的投资机构？如果是前者，就需要理清什么是宏观风险，什么是微观风险，不能所有企业都救助，否则汇金又会成为一个救市基金，从而引发道德风险；而如果是后者，则必须考核汇金的投资收益，并向社会披露。”国务院研究发展中心金融研究所副所长巴曙松的这一疑惑在学界具有代表性。他指出，对于汇金的定位，目前决策部门和学界还没有达成共识，汇金公司正在这两个完全不同的方向上左右摇摆。
钟伟则认为，一个制度的好与坏，短期来看主要取决于它的掌门人，现在汇金总经理是谢平，“他脑子比较清醒，能保证汇金不会出现大的偏差”。不过钟伟认为，从汇金长期发展来说，就取决于它的定位，但“现在就定位清晰，也很难说对汇金是好还是坏”。
在钟伟看来的一种可能性是，汇金最终会控制四大国有银行，而四大国有银行最终都发展成为金融集团，这些集团所控股公司再去收编券商，最终汇金会成为整个金融国资的神经中枢。
