8月30日，经十届全国人大常委会第29次会议决议，终止了前上海市委书记陈良宇的全国人大代表资格。自此，这位过去10年里的上海风云人物彻底向自己的权力生涯告别。
这一刻，法国思想家孟德斯鸠的那段名言被映照得寒光闪闪：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。而且，有权力的人使用权力一直要到遇有界限的地方才休止。”
“当年，他在黄浦区当区长，胆子大、有气魄。记得带领我们改造南京路，给我们工作压得很重，一天干十几个小时。但他敢给我们高出同级别10倍的工资，敢前所未有地用彩色瓷砖铺出南京路。”原黄浦区建委一名已退职的干部感慨地告诉《商务周刊》，“抛开他后来的所作所为，当时的陈良宇的确是个开风气之先的人物”——比如，当时的黄浦区是第一个以区级身份承办市级重大活动——至今已经举办了17届的上海旅游节，第一个区级政府扶持组建职业足球俱乐部——上海申花足球俱乐部等等。
“但谁能想到，这样一位原本具有开拓精神的干部，最后却走到骄奢跋扈乃至腐败堕落的绝境。”他痛惜地说到，“如果说陈良宇走到这一步有其自身个性发展和人生阅历的必然性，那么除了这种必然性之外，是不是还应该反思为什么我们这几年突然从‘榜样’变成了‘教训’？”
改革的浪漫曲
1990年3月，邓小平曾非常明确地指出：“上海是我们的一张王牌，把上海搞起来是一条捷径。”随后，中共中央做出开发开放浦东的历史性决定。此时，距深圳率先吹响改革开放的号角已过去了整整10年。
1991年，背着“共和国长子”巨大发展压力的上海决策层，经过认真酝酿，确定了准备报请中央审批的改革思路，即依靠上海自己的优势，变被动为主动，实行“率先改革、自主改革、自费改革”。这就是当时非常著名的“上海改革三句话”。
一位当时参与此次改革思路设计的前上海市政府研究部门专家为《商务周刊》做了详细解释，“所谓‘率先改革’，就是指整个1980年代上海已经落后很多了，现在不能再让上海跟着人家屁股跑，要让上海先行一步；而‘自主改革’则是希望上海的改革要让其自主，中央不要层层审批; 当然，如此以来中央可能会担心影响中央财政，于是就有了‘自费改革’，钱不要中央出。”这可谓前所未有的胆魄。
1991年9月下旬，在北京举行的中央工作会议上，时任上海市市长黄菊代表上海明确向中央提出了这个改革思路。让许多与会兄弟省市印象深刻的是，上海还同时向中央提出了“三个保证”：一、社会主义方向；二、服从中央调控，绝不搞上有政策下有对策，不能对着干; 三、保证财政每年都上缴。
“三句话”和“三个保证”举座皆惊，这样的请求无异于自我加压、自揽风险。然而，海派思想的精明在此也展露得淋漓尽至。破釜沉舟的同时，却拿到了前所未有的自由发展空间，无异于请出了一柄可以“先斩后奏”的改革开放“尚方宝剑”。
上海的请求很快得到了中央的批准，一场轰轰烈烈的改革开放工作放胆展开。当然，对上海这样一个负担沉重的特大城市来说，要实现“三句话”和“三个保证”的军令状，一个显而易见的问题就是改革需要资金支撑，钱从哪里来？
“上海人敢搞钱、能搞钱、会搞钱，那是令人叹为观止。”曾经在上海做过长期政策调研的一位学者型官员接受《商务周刊》采访时告诉记者，精明的上海人早就认识到自己脚下的土地恰恰就是上海最便捷、最有效的资源，是聚积着无穷财富的宝库。
1992年1月，上海首次提出利用土地资源，将旧城区改造与商业设施改造、涉外房地产结合起来的方案。自此，在1988年已经悄悄尝试过的基础上，土地批租终于从“潘多拉盒子”中放了出来。
据上海统计局数据显示，1988—2005年，上海批租土地达到15442幅共77.24万亩，共获得了约9000亿元的土地出让金。这笔钱接近此期间上海固定资产投资总额的1/3，是此期间上海地方财政收入的90%，几乎等于第二个地方财政收入。
“因为人口聚积效应，又是个大城市，又有上百年的积累，有这么多级差地租在里面，40多年没有开发出来，这个金矿一下子开发出来，上海就一下子像奇迹一样冒了出来。”这位官员语带激动地告诉记者，“土地批租这个‘点金术’，一定程度上可以说完全改变了上海的发展进程。”
对此深有同感的还包括前上海市建设和管理委员会主任张惠民，他曾感慨地说：“土地批租对于上海城市建设、城市面貌的改变起了一个非常重要的作用。换句话说，如果没有土地批租的实施，我想就没有今天的上海。”
事实上，这只是上海“坐地生财”的手段之一。按照上海领导的说法，土地批租不过只是“用上代人的钱”，还有通过资本市场、银行信贷巧用“当代人的钱”，通过“BOT”方式从外资手中借钱搞建设巧用“下代人的钱”。
“金融先行，投融资机制调整，融资渠道多元化、多样化产生资金流”，这就是至今仍被全国各地学习模仿的上海经验。正是通过这些充满智慧的政策创新，1988—2005年，上海市总共筹集了约2.73万亿资金用于建设投资。这对全国任何一个省市而言都是不可想象、不可企及的天文数字，也让上海后来的高速增长奇迹变得顺理成章。
潘多拉盒子是如何打开的？
“坐地生财”是需要技术含量的。《商务周刊》在上海了解到的一个精巧的案例，让人充分感受到了这其中的智慧。
1990年5月初，上海浦东开发启动。刚刚从新加坡玉龙工业区考察回来的市领导给上海市浦东开发办公室的官员出了一个天大的难题：因为财政紧张，对于启动浦东开发的几家公司，不可能每家给五六个亿的资本，只能给每家开发公司3000万元的开办费，其他自己想办法，几年后要形成几十亿的资产规模。
