美国人马汉的海权论（Sea Power）强调的是力量，而与主权共生的中国海权，应该更多强调海洋权益（Sea Right and Benefit）。更现实的是，东方“利维坦”如何能从觉醒到强大
飞机轰鸣声从云端传来。海上钻井平台上的中国工人们抬头仰望时，几架日本海上自卫队第一航空大队的P－3C反潜巡逻机正飞过头顶，距离近得可以清晰地看到日本飞行员的眉毛和表情。
这些监视中国油田的飞机是从日本鹿屋航空基地起飞的，约两个小时就能飞抵这里。每天日本人对这一油田设施的监视，中国的工人早已习惯。
位于中日东海中间线靠近中国一侧的东海油田是中国在1998年开始建设的。它位于北纬28度10分至40分、东经124度50分至20分间，面积约2.2万平方公里，属于东海西湖凹陷区域，是中国东海大陆架的一部分。在这块海域内，分布着中国的春晓、残雪、断桥、天外天四个油气田。春晓油田是第一个投入开发的项目，据报道预计将于2005年10月投产，并通过海底的输油管和输气管输送到350公里外的中国华东地区。
中国在东海油气资源开采上的主动和富有成效的工作却引起日本的关注和焦急。
7月14日，日本经济产业省正式宣布授予日本帝国石油公司在东海中日争议海域天然气田的试开采权，并给这些气田起了日本名称。中日东海油气之争开始升级。随后，中国的强烈态度引起了世界注意。“中国沉睡的海洋意识正在觉醒。”外刊这样评价。
引起外国媒体关注的还不仅仅是中日东海油气之争。7月11日，中国官方隆重纪念了郑和下西洋600周年，主管经济的国务院副总理黄菊参加了当日在北京召开的纪念大会，在此前后，中国各地开展了各类纪念活动。7月11日这一天也被中国定为“航海日”。
中国的分析家们认为，中国航海日，是中国国家战略从陆上走向海洋、从海洋大国到海洋强国的转折点。它提示国人要有海洋意识，国土的概念里同样包涵300万平方公里蓝色的土地。
政府启动海洋意识
中国对600年前郑和下西洋的一次纪念活动，之所以引起外界关注，在于一些西方观察家认为，郑和当年航行的路线，从马六甲经霍尔木兹海峡到阿拉伯半岛，再从伊朗到东非。这条路线正是今天中国的海上运输命脉。而美国鹰派学者，则开始怀疑中国正试图重新振兴“郑和之路”。
远在巴基斯坦的瓜达尔港，这两年变得格外热闹和忙碌。在这个靠近波斯湾入口的昔日渔村，中巴两国合作的一个特大项目瓜达尔港正在建设之中。2002年以来，中国在扩建该深水港以及通往卡拉奇港的公路项目上已投资4亿美元。
今年7月，到访的巴基斯坦商务部长胡马雍·阿卡塔·汉接受中国媒体采访时透露，自2002年3月瓜达尔港第一期工程开工，目前一期项目已接近尾声。瓜达尔港项目的目标就是从陆路直通中国，目前已有从瓜达尔到卡拉奇的快速公路，从卡拉奇通过巴国内的公路网，再由喀喇昆仑公路就可以直接从陆路到达中国的新疆，把巴基斯坦与中国的西部开发地区连成一片。他还透露，瓜达尔港只是瓜达尔工程的一部分，按计划是要通过铁路和公路网经巴基斯坦将中国与中东、中亚产油国家连接起来。
美国人一直给予这一项目以“热情”的关注。他们认为，通过瓜达尔港，中国能够控制从伊朗以及苏丹等国的石油进口路线。在中国自己由18艘超级油轮组成的大型船队投入使用后，这一港口就变得更加至关重要。
美国人担心，中国正在郑和当年航行的线路上逐步加强战略据点的建设，华盛顿把其称为“珠链战略”，指的是北京通过发展援助、贸易往来以及投资建造公路和港口，试图在沿线国家立足。美国媒体认为，珠链上的珠子已经安置在缅甸，泰国和南中国海。而瓜达尔港无疑是中国在巴基斯坦布下的一个重要“珠子”。
美国的担心当然是害怕其全球利益受到影响，但在中国经历了几个世纪的闭关锁国后，海洋意识的觉醒正成为业内的共识和政府的战略考虑。
“海洋开发和建设海洋强国已经写进了十六大报告，这在以前是从来没有过的。”国家海洋局发展战略研究所副所长杨金森在接受《商务周刊》采访时说，他已经注意到，中国高层在海洋建设问题上，正发生着一些可喜的变化。
6月30日，国家海洋局牵头召开的一个会议引起了业内的广泛注意。当天，来自国务院有关部委涉海部门和单位的近25位专家和领导参加了这个名为第一次《海洋事业发展规划》编制工作的会议。与会专家围绕《海洋事业发展规划大纲（讨论稿）》进行了深入讨论并提出修改意见，并明确了规划编写分工。该规划的规划期为2006—2010年，部分领域展望至2020年。
被访专家认为，此次会议的召开标志着我国《海洋事业发展规划》编制工作正式启动，这是继1998年中国发布《中国海洋事业的发展》白皮书和2003年国务院印发《全国海洋经济发展计划纲要》后又一次带有标志性的工作。
据介绍，此次《海洋事业发展规划》编制工作由国家发展和改革委员会组织，这是我国首次将海洋事业发展列入国家专项规划。国家海洋局副局长孙志辉介绍说，该规划将最终确定我国未来5—15年海洋事业的发展与走向，“对我国实施海洋开发的战略部署，推进建设海洋强国进程具有重大意义”。
业内也早注意到，中国政府高层对海洋的关注在去年就有明显表现。2004年3月10日，中国国家主席胡锦涛在中央人口资源环境工作座谈会议上强调：开发海洋是推动我国海洋经济发展的一项战略性任务，要加强海洋调查和规划，全面推进海域使用管理，加强海洋环境保护，促进海洋开发和经济发展。国务院总理温家宝也专门做出指示：国家海洋局应把工作重点放在规划、立法、管理上，按照“三定”方案，加强与有关部门的配合，认真履行海洋行政管理职责。
有限海权的困境
然而海洋的一切规划，都是须以权利边界和地理范围为基础的。
近年，中国海事系统不断加强海上执法力量建设，先后建造了一批吨位较大的海巡船舶。今年2月22日加入中国海事监督船舶序列的3000吨级“海巡31”船是一艘适航无限航区的船舶，也是我国第一艘装备了直升机起降平台、直升机库和飞行指挥塔等全套船载系统的民用船舶。
今年7月份，“海巡31”先后对南海、东海和黄海水域的毗邻区和专属经济区海域的国际航线、海上施工作业区、油气平台及海上过驳作业等进行了巡航监管。交通部海事局常务副局长刘功臣表示，今后，中国海事将把毗邻区和专属经济区海域纳入正常监管范围，不断加大巡航监管力度。
业内人士对中国参与国际海洋事务给予了积极评价，认为这是中国走向海洋强国的必要态度。但他们也提醒，海上安全问题已经成为左右中国经济安全的一大因素，而且目前，中国周边海上形势也并不乐观。
“从2004年来看，南海并不像表面看上去的那么平稳。”国家海洋局发展战略研究所海洋法研究室主任贾宇有些忧虑。一年来周边国家不断强化海上管控，持续加大海洋资源的开发力度，袭击、抓扣、枪击我国渔民和渔船的事件时有发生。越南、马来西亚、菲律宾、印度尼西亚和文莱等国在我“断续国界线”内的钻井多达1000多口，每年开采油气5000万吨以上。
中国海洋大学长期研究海洋政治问题的刘中民教授告诉《商务周刊》，目前，南海诸岛大部分被外国占据，他给记者提供了这样一组数据：越南现在占着29个，菲律宾占着9个，马来西亚占着5个，台湾控制最大的太平岛，而中国内地只占有7个岛屿。
“近些年来，以我国曾母暗沙为中心，有近千座外国石油钻井平台在日夜忙碌着，而我国至今没有一口钻井。”中国海洋大学海洋发展研究院副院长韩立民教授很痛心，他注意到，越南强国梦的一大支柱就是南海石油，越南从我国周边开采的石油达到每年1000万吨以上，结果从1986年开始，越南就从石油进口国成为了石油输出国。
“更值得注意的是，周边国家在持续加强开采南海油气资源的同时，不同程度地加强与美英等西方大国的合作。”贾宇说，“利益多方化和争端的国际化，使南海问题的解决面临日益复杂的局面。”
去年5月以来，日本借“春晓”油气田开采设施建设挑起事端，其主要媒体大肆渲染。同时，日本加快了对其外大陆架的全面调查，勘测的范围竟把中国领土钓鱼岛、中国的部分大陆架和专属经济区包括在内。继中日历史问题、钓鱼岛问题之后，从去年开始，中日东海油气资源争夺成为了影响中日关系的第三个不稳定因素。
一直比较平静的黄海在2004年也成了有关国家角逐的舞台。朝鲜、韩国不断强化对争议海域油气资源的勘探开发。朝鲜在北黄海尚未划界海域单方面钻井10余口，韩国则在黄海大陆架进行地质地形调查。
在一份呈送有关方面的对策建议报告中，韩立民指出，目前，按照《联合国海洋法公约》的规定，我国拥有300万平方公里的海域管辖权，但其中有100多万平方公里的海域与朝鲜、韩国、日本、菲律宾、马来西亚、文莱、印尼和越南等国家存在划界争议，且矛盾时有激化。
从国际角度看，刘中民认为，中国成为海洋强国，面临两大挑战。一是美国全球战略安排对中国的影响，美国对整个亚太太平洋地区的安排，就是从海上遏制中国的崛起；同时美日联手控制西太平洋的态势在进一步加强。这些对中国的海洋的战略空间会形成很大的挤压。
