在反倾销案件中，非市场经济地位使得WTO其他成员国可以对中国直接利用歧视性手段，核定成本时可以以非市场经济国家定价受政府干预为理由，不拿该产品国内价来衡定，而是选取一个他们认为与中国类似的市场经济国家为替代。
2004年12月11日，中国加入世贸组织的3 年过渡期结束，从这一天开始，中国进入了WTO后过渡期，发达国家甚至包括发展中国家开始更多地向中国挥舞“反倾销大棒”。当年被迫自设的“门槛”，让今天的商务部在谈判中非常被动。
“但现实的尴尬也与中国整个对外交涉能力和谈判能力不够有很大关系。”何茂春批评到，尽管已经屡遭教训，目前中国对外贸易谈判和部门间的协调仍然比较弱。
2004年，国际贸易谈判代表办公室成立，商务部副部长高虎城兼任国际贸易谈判代表。但据记者了解，整个谈判办的编制也就十几个人。与美国贸易代表办公室（USTR）相比，中国国际贸易谈判代表办公室不论是在人员上、职权上还是级别上都相差很大。
美国贸易代表办公室的法定职能包括贸易政策的咨询、协调、决策、谈判等，对内肩负着制订和协调美国国际贸易，商品交易及直接投资政策的任务，对外牵头进行或指导相关的对外谈判工作。美国贸易代表作为总统的内阁成员，直接对总统负责，是总统最重要的贸易顾问、谈判代表和在贸易及其相关投资领域的发言人，全权负责处理有关美国在WTO框架下的一切活动。
何茂春告诉《商务周刊》，USTR有200多名专职工作人员，而且具有很强的国内协调能力。美国贸易谈判代表办公室牵头成立由19个联邦政府机构组成的跨政府机构，实行跨部门的协调工作机制，同时拥有很强的专业咨询力量。
欧盟也具有强大和专业的人才队伍和机构负责处理贸易摩擦和对外的谈判工作。欧盟实行共同贸易政策，其中包括统一的对外谈判权能，具体多双边贸易谈判由欧盟委员会（European Commission）负责，具有排他性的立法权，最终经欧盟理事会表决批准后实施。在欧委会中，在贸易委员的领导下，由贸易总司总体负责贸易政策和谈判，通过双边、区域和多边贸易谈判，实现保护欧盟内部市场和扩大出口的利益目标。
美国贸易代表办公室是一个正部级的内阁部门，而中国国际贸易谈判代表办公室则设于商务部内。何茂春说：“我们现在这个只有10多个人的谈判机构，根本满足不了这么复杂、艰难和长期的贸易谈判。”事实上，稍微留意一下新闻即可发现，高虎城每次与外国谈判，基本用的都是其商务部副部长身份，“贸易谈判代表”成了一个“空头衔”。
但商务部这次内部机构调整，并没有更多的涉及到谈判部门和谈判能力的建设。“非不为也，实不能也。”一位业内人士指出，提升贸易谈判代表办公室的权能，需要协调动用多个部委的资源和权力，在中国，这显然是非常棘手的问题，更不是一个商务部所能解决的。
著名WTO专家、中国驻国际展览局代表周汉民建议，中国应当设置一个如美国USTR那样的跨部门的贸易谈判机构。他认为，就目前的情况而言，WTO所谈判的议题已大大超出了我国商务部或其他任何一个政府部门的管辖范畴。因此，建立一个跨部门的谈判机构有助于降低协调成本，能够更好地行使贸易谈判的职责。与此同时，跨部门的独立谈判机构有助于摆脱部门利益影响，在更高的层面上制定客观的谈判策略，为中国企业和纳税人在谈判桌上争取到更大利益。
