许多企业集团都有大量的历史遗留问题。在1990年代中期及末期的公开上市高峰阶段，企业集团一般是将质量好的资产打包进了上市公司，而那些劣质资产、不赢利的经营业务、大量贷款、养老金以及其他负债通常都留在了集团公司或其他下属公司。
不幸的是，这种打包上市的做法造成了公司治理的混乱。企业集团母公司可能将上市所筹集的资金和正常盈利（例如下属上市的分红）用于支持集团内部的结构性改革，也可能将这些资金投资于其核心业务中的判断失误的项目，以及投资于非核心业务（如进行商业房地产投机），或者更糟糕。企业集团往往利用对下属上市公司的控制权，通过各种关联交易获取现金收入。
对上市公司（和公众股东）的掠夺已经成为越来越严重的问题，有关当局主要采取了以下三项措施：第一，减少进行新的打包上市行为；第二，转变监管重点，加强独立董事及公众股东审核监督和批准关联交易的责任和权利；第三，采取试点的形式，通过各种办法进行资本重组，打破母子公司的资金联系和股权关系。例如，湖南广电的母公司通过将其在下属上市公司的股份转给该上市公司来偿还贷款，而TCL集团公司则用公开出售集团持有的股票所获得的收入去收购该集团一家下属公司的公众股票。
更多这样的资本重组行为将有助于提高财务透明度，促进公司治理的规范化，增加股票市场投资者的信任度。切断上市公司与企业集团之间的联系还有利于合理规范国有企业向指定政府部门分红。对于那些陷入困境的企业集团进行清算，保留那些具有活力的业务部门，是更好的解决办法。
